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L'appauvrissement des espèces et de leurs lieux de vie, à entraîné une volonté de protection par les autorités européennes. C'est dans cette optique que le réseau Natura 2000 a été créé.
Deux textes législatifs, sont les pivots de cette action : la "Directive oiseaux" portant sur la protection des oiseaux sauvages et des migrateurs et la "Directive habitat" portant sur la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvage.
En France, on compte plus de 1700 sites. Natura 2000 couvre déjà 6,8 millions d'hectares, soit 12,4% du territoire terrestre. |
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La biodiversité
La biodiversité représente la diversité du monde vivant. Elle se compose de trois niveaux :
Diversité des milieux, diversité des espèces et diversité génétique au sein d'une même espèce.
Elle désigne non seulement la richesse biologique formée par l'ensemble des organismes vivants, mais aussi et surtout la multiplicité d'interactions existant entre ces différents organismes.
L'espèce humaine a sa place dans ce système, exerçant de fortes pressions et protégeant une biodiversité qui représente un enjeu présent et futur, au niveau écologique, biologique, économique, culturel et éthique.
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Natura 2000 en France
La procédure a débuté par des inventaires régionaux des sites abritant les habitats naturels et les espèces d'intérêt communautaire. Au niveau national, le Muséum national d'histoire naturelle a coordonné et regroupé les données. Au niveau local, c'est la DIREN (direction régionale de l'environnement) qui les a conduits sous l'égide des préfets de région et validés par les conseils scientifiques régionaux du patrimoine naturel.
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Natura 2000 : outil de développement durable
Au sein des sites du réseau Natura 2000, des mesures de gestion particulières seront mises en œuvre, pour la conservation des habitats naturels et des espèces, tout en tenant compte des exigences locales, économiques, sociales et culturelles.
Natura 2000 représente un outil de politique d'aménagement du territoire pour la préservation du patrimoine naturel.
Mais sa vocation n'est pas de créer des sanctuaires de nature où toute activité humaine serait exclue.
Au contraire, la sauvegarde de la biodiversité peut demander le maintien, voire l’encouragement d’activités humaines, telles que l’agriculture, l’élevage...…
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Le Document d'objectifs - DOCOB
L’élaboration du document d’objectifs permet de déterminer les enjeux naturalistes et socio-économiques du site, mais également de proposer des mesures de gestion adaptées. Il est établi par l'opérateur (la commune de Fréjus), supervisé par le comité de pilotage Natura 2000 et en concertation avec les acteurs locaux réunis dans des groupes de travail.
Son contenu
. l'état des lieux
(inventaires des habitats naturels, des espèces et des activités socio-économiques),
. les objectifs de développement durable du site
(enjeux de conservation, de restauration, socio-économiques et culturels),
. des propositions de mesures contractuelles et réglementaires afin d’atteindre ces objectifs,
. les cahiers des charges
(description, périmètre d’application, coût, durée, modalités de suivi),
. les dispositifs d’accompagnement, de suivi et d’évaluation des actions et de l’état de conservation des habitats naturels et des espèces.
Le but est de trouver un point d'équilibre entre les activités humaines et la protection de la nature.
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